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聚焦两会,关注物流

2020/06/08 10:32

5月21日下午,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕,十三届全国人大三次会议于5月22日在北京开幕。来自全国各地各界的人大代表们和政协委员们关于快递、物流、供应链、新基建、智能交通等提案,值得物流人予以关注。
5月25号上午全国两会闭幕。在两会期间,有不少关于物流的提案。为了让读者们迅速获取相关信息,将部分物流相关提案整理如下:
 
克强:促进物流配送、快递业和网络购物发展
国务院总理李克强首次在全国人大会议上作政府工作报告。李克强指出,要深化流通体制改革,清除妨碍全国统一市场的各种关卡,降低流通成本,促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。
 

 

 
邮政局长马军胜:今年我国极可能成为快递第一大国
全国政协委员、国家邮政局局长马军胜在今年两会期间表示,今年我国极有可能成为快递第一大国,邮政局正在和商务部门积极沟通,探索在社区的商店、便利店等代投快递,依靠社会力量解决快递“最后一公里”的难题。
 
政协委员吴鸿:大力发展社会化物流加快电商发展
全国政协委员吴鸿呼吁,借电子商务大发展之机,大力发展物流流通体系基础设施建设,打通大数据物流信息平台。
吴鸿委员认为,快速发展的电商,急需一套完善的物流基础设施与之匹配。但是限于各种原因,我国现有的物流基础设施仍然相对落后。我国社会物流总费用与GDP的比率高出发达国家1倍左右。
为改变这种落后的局面,吴鸿委员建议,政府有关部门应加大对物流基础设施的投资并支持有意愿,有能力的企业投入到物流基础设施的建造和运营中来。目前已经有不少企业积极投入到物流业,去年阿里巴巴集团牵手众多行业伙伴打造的菜鸟网络就在做出积极的尝试和探索。
同时,吴鸿委员还建议支持发展电子商务分仓。分仓有利于提高电子商务配送速度,提升消费者体验,同时也可以降低物流成本,减少碳排放。吴鸿还呼吁地方政府对于电子商务平台兴建分仓给予用地、税收等方面的政策支持,降低物流企业成本。
 
 
人大代表宋心仿:物流行业亟待建立安全链条
全国人大代表、东营市蜜蜂研究所所长宋心仿称“目前快递行业‘安全链条’堪忧,而且存在信息化水平低、服务能力与市场需求不匹配、相应的产业发展政策滞后、现行行业评价体系存在不足、城乡发展不平衡等一系列问题。”
对此,宋心仿建议,制定严格的准入制度,加大政府监管力度。对新申请设立的经营单位的经营资质要严格审核,严格按照有关法律、法规的规定进行受理和审查,从源头上杜绝乱挂靠、无证照、超范围经营现象。同时,建议政府设立快递业发展专项基金,政企共建快递信息公共平台,建设快递企业诚信信息平台,及时发布违规客户、企业信息,对恶意邮寄违禁品的客户、违反规定的电商和快递企业及时或定期进行公布,记入诚信“黑名单”。
 
人大代表赵步长:取消快递可代签制
全国人大代表、步长制药集团董事长赵步长呼吁,物流服务业作为现代服务业的重要组成部分,近年来发展迅猛,但在监管上时刻不能放松。
为此,他提出了数条建议,包括加强监管、员工持证上岗等等。他还建议取消可代签制,严格要求需本人拿身份证取件。禁止代收,若本人不在,快递可择日继续送达,且明确告知收件人多次递送要加收费用,以减少快递公司经营成本,督促客户本人尽快主动收件。少了第三方“代签人”,能大大的减少发生快件事故之后的纠纷。
 
政协委员朱玉宇:构筑城乡物流体系
协委员向大会提交了关于加强全市乡村物流业发展的提案。政协委员朱玉宇说:“聊城有着传统的农业优势,只有解决好农村物资的流通,才能解除农村发展的桎梏,让农民搭上致富快车。”
对于如何保障城乡物流的畅通,朱玉宇委员认为,要抓紧制定符合各地实际的发展区域综合物流体系的科学规划;要着眼于城乡物流对接与规范上发展乡村物流。现代化的流通业要有现代化的运营手段与能力。政府应鼓励支持零售企业、物流企业建设物流基地,积极提升信息化、自动化水平,提高商品拣选能力和配送效率。要重视乡村物流的信息化建设,加强通讯网络硬件的基础设施,真正打通城乡物流“最后一公里”。
 
两会代表刘峰:建议推广便民智能邮箱、快递柜
北京市人大代表、朝阳区侨联副主席刘峰为推广便民智能邮箱、快递柜提出建议,他说近年来随着电子商务的快速发展,大量快递员涌入社区、写字楼、高校,带来方便的同时也给收件人带来一定的安全隐患。
对此,刘峰建议说目前在北京已经出现了旨在解决“城市物流最后100米”难题的智能邮箱(快递柜),快递员将快递放在快递柜中,系统自动发短信通知收件人,收件人凭短信中的密码到楼下自取。
“这种智能邮箱是传统信报箱的替代产品,既是物联网项目,也是智慧社区子项目,目前国家标准及相关的鼓励政策都已经出台,北京市已具备了全面推广的条件”,刘峰建议说,“北京市以后所有新建小区、写字楼都应提前配套智能邮箱,取代传统信报箱,既能收信报杂志,也能收快递;同时在北京市已经建成的小区、写字楼、政府机关办公楼,动用公共维修基金或引入社会资金,配套智能邮箱,服务民生;而且邮政局应立法、建委推进落实、商委、科委、经信委提供资金支持,保证智能邮箱在北京市尽快推广普及。”
 
人大代表张近东表示应给予无人车配送局部通行路权
全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东认为,随着近年来无人技术的逐渐成熟, 无人配送也成为解决城市物流的重要探索方向。当前已有电商和物流行业龙头企业推进物流无人化,在无人仓、无人分拨、无人重卡、无人小车和无人机等方面均有研究和试点运营,最终期望实现全流程无人化配送。不过,受到技术、成本、政策等条件的制约,真正实现物流全流程无人化还有一段距离。
对此,张近东建议, 结合“最后100米”公共环境和配送路径,给予无人车配送局部公共道路通行路权,并尽快制定无人车配送保险和车辆检验的政策和法规,加快推动“最后100米”无人配送常态化运营,实现无接触交付验收。通过“快递员配送+机器人进小区送货”的合作模式,打通小区配送最后100米,全程实现无接触配送,保障用户安全健康以及到家服务体验。
同时他还从物流园区建设、新能源车辆路权、新能源货车管控与服务等多个维度提出了建议,旨在提升城区物流效率。
例如,合理规划物流园区专业用地,加快推进城区配送企业燃油车更换为新能源车的比例;加强城区周边物流园区建设,形成规模效应,集约化配送;加快推动城市绿色货运配送示范工程建设,放宽新能源车辆的路权限制等等。
 
 
除此之外,还有以下的两会代表为我国物流与供应链建设提出了以下提案,分别涉及到快递、航空物流、货物运输、农产品上与生鲜冷链与智能机器人与物流应用等方面。大致整理如下:
(1) 全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林提出, 对在农村地区发展冷链物流的邮政快递企业给予财政支持。马旭林建议,财政部安排中央预算内资金,按照以奖代补的形式专项支持邮政、快递企业建设农产品产地预冷、仓储保鲜、初加工等冷链物流基础设施。
(2) 全国人大代表、中国邮政集团有限公司上海市邮区中心局上海站邮件处理分中心邮件接发员柴闪闪提出加强快递面单个人隐私保护的建议。同时还提出了在推进邮政快递业集中复工复产的过程中,快递和快递员安全问题不容忽视,建议加大智能包裹柜等基础设施建设,不断满足非接触式配送和投递的需求。
(3) 全国政协委员、中国民航局副局长李健认为,目前迫切需要改进低空空域管理模式。他表示,一直以来中国民航局就支持顺丰、京东、亿航、送吧等企业开展无人机物流配送运营试点,探索多场景下提升物流“最后一公里”效率。
同时,全国政协委员、高德红外董事长黄立也提出了更大力度开放无人机低空空域的建议。
(4) 全国政协委员王煜建议, 将民营企业纳入国家应急救援体系。该体系主要涉及的是民生、医疗、抗灾物资、生活保障、交通、物流等行业,而这些行业中大部分的产能主体是民营企业,他们也在本次抗疫过程中发挥了巨大作用。
(5) 全国人大代表、步步高集团董事长王填、全国人大代表、中粮集团总裁于旭波同时关注了关于完善连锁商超冷链物流关键节点规划的议题。
他们认为以连锁商超为代表的零售企业目前存在着不少生鲜冷链难点:连锁超市开展农业合作缺乏标准;冷链物流用地难、用地贵、用地远;冷藏车取证难、进城难以及车辆管理混乱问题突出;冷链全流程信息化管理水平仍有待提高;生鲜冷链专业人才培养针对性不强,周期长。
因此,建议加强政策引导,带动生鲜供应链上游的标准化建设。依靠地方政府力量,运用连锁零售企业专业能力,大力建设冷链物流基地。通过科学的规划为全程冷链的跨省流通运营提供条件。制定以消费者为导向的全程冷链管理和运营的标准和体系。快速提升冷链物流专业人员供给。
(6) 全国政协委员、北京食品科学研究院副院长乔晓玲关注冷链物流发展,其表示,建议加大冷库、冷藏车等投入,重点解决中西部农产品产区冷库短缺问题,建立冷链物流标准体系及冷链物流信息系统,加速冷链市场进一步发展。
最后,关于智能机器人与物流应用,一场疫情,让社会各界看到了用工难、复产复工压力、员工健康保护等问题,同时也让人工智能在物流上的应用价值得到更大显现。物流领域,无人配送机器人、仓储用机器人等保障了极端情况下社会物流的有效衔接与运转,2020年全国两会上,更多代表委员对该领域发声。其中包括,全国人大代表、湖南科力尔电机集团股份有限公司董事长聂鹏举建议加大工业机器人核心零部件产业扶持力度,全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长王先进提交了 关于推动人工智能与工业制造深度融合的思考建议,搜狗CEO王小川提案 聚焦加快制定人工智能行业标准,引导行业健康有序发展。

来源/地下物流研究中心